행정에 대해 알아봅시다.

✅ 행정이란?

행정이란 국가나 지방자치단체가 법률에 따라 정책을 집행하고, 공공질서와 복리를 증진하기 위해 수행하는 실천적 활동을 말합니다.

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🔹 행정의 주요 기능

1. 법 집행
   • 국회가 만든 법률을 구체적으로 실행
   • 예: 도로교통법에 따라 운전면허 발급, 세금 징수 등
2. 공공서비스 제공
   • 국민의 삶에 필요한 서비스 운영
   • 예: 교육, 보건, 환경관리, 도로 건설, 복지지원
3. 행정계획과 정책 수립
   • 정부가 사회문제 해결이나 발전을 위한 계획 수립
   • 예: 부동산 정책, 저출산 대책 등
4. 허가·승인·지도
   • 국민이나 기업의 활동을 조정하거나 규제
   • 예: 건축허가, 식품위생 검사 등

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🔹 행정과 다른 국가 기능 비교

기능담당 주체설명

입법	국회	법을 만드는 기능
사법	법원	법을 해석하고 분쟁을 해결
행정	행정부 (정부)	법을 집행하고, 실질적 서비스를 제공

 

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🔹 행정부(정부)의 구성

대한민국의 행정부는 대통령을 중심으로 다양한 부서로 구성되어 있습니다.

• 대통령: 국가 원수이자 행정부 수반
• 국무총리: 대통령 보좌 및 부처 조정
• 각 부처 (예: 교육부, 국방부, 보건복지부 등): 전문 영역에서 행정 집행

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🔷 정부의 역할

기능설명

법 집행	국회가 만든 법을 실제로 실행 (예: 세금 걷기, 교육정책 실시 등)
정책 수립 및 집행	국가 발전 계획, 예산 편성, 경제 정책 등
국민 복지 제공	교육, 의료, 복지 서비스 운영
치안·국방	경찰과 군대를 통해 안전 보장
외교	외국과의 관계 조율, 협정 체결 등

 

 

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🔷 정부의 행정작용 예시

분야정부가 하는 일

교육	초중고 교육 과정 운영, 무상급식 지원
보건	감염병 대응, 건강보험 운영
경제	고용 정책, 기업 지원, 물가 조절
환경	탄소 중립, 환경 보호 정책 시행
안전	재난 대응 시스템, 범죄 예방 대책

 

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🔷 정부의 책임 원칙

원칙의미

법치 행정	법에 따라 행정해야 하며, 위법 행정 금지
국민에 대한 책임	모든 권력은 국민으로부터 나오며, 국민을 위해 존재
공정성과 투명성	부패 방지, 예산 투명 사용 등
효율성과 신속성	문제 해결 능력과 실질적인 성과 요구됨

 

 

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🔷 정부에 대한 비판과 개선 방향

문제설명

관료주의	지나치게 절차 중심, 민원 처리 지연
정치적 편향	특정 정파에 유리한 정책 추진 우려
부패 가능성	인사청탁, 예산 낭비 등의 비리 문제

 

✅ 해결 방안:

• 국민 참여 확대 (예: 온라인 청원, 시민감사관 등)
• 디지털 행정 강화
• 감사원 및 국회 등 감시기구의 철저한 견제

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🔷 요약 정리

항목요약

정부란?	국가의 행정과 운영을 책임지는 조직
구성	대통령, 국무총리, 각 부처 장관, 공무원 등
역할	법 집행, 정책 시행, 복지 제공, 외교, 안보 등
성격	국민을 위한 봉사 기관, 행정권 행사 주체
관계	국회의 통제를 받으며, 사법부와 권력 분립 유지

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🔷 정부의 행정작용 예시

🔹 행정의 원칙

1. 법률유보의 원칙: 행정은 반드시 법에 근거해야 함
2. 법률우위의 원칙: 행정은 법을 위반할 수 없음
3. 비례의 원칙: 행정 조치는 목적 달성에 필요한 최소한이어야 함
4. 신뢰보호 원칙: 국민이 행정기관의 처분에 대해 합리적으로 기대한 것은 보호받아야 함

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✅ 예시로 이해하는 행정

상황행정의 예

도로 공사	국토교통부가 도로 계획을 세우고, 시공 관리
전염병 대응	질병관리청이 백신 정책 수립 및 배포
학교 교육	교육부가 교육과정 정하고 교사 배치
복지 지원	주민센터가 기초생활수급자에게 지원금 지급

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📘 1. 행정절차법

행정기관이 국민에게 불이익한 처분을 하거나, 인허가 등 중요한 행위를 할 때 절차적 정당성을 확보하기 위해 제정된 법

🔹 주요 내용

항목설명

적용 대상	중앙·지방 행정기관이 행하는 처분, 신고, 행정지도로 포함
사전 통지	불이익 처분 전에 당사자에게 이유·사실을 알려야 함
의견 제출 기회	문서·구술 등으로 본인의 의견을 제출할 수 있음
청문	일정한 경우(면허 취소 등)에 사전에 청문 절차를 밟아야 함
처분의 이유제시	처분을 내릴 때 이유를 명시해야 함

 

✅ 목적

• 국민의 기본권 보장
• 행정의 투명성·공정성 강화
• 행정 남용 방지

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📗 2. 행정소송

행정기관의 위법한 처분이나 부작위(아무것도 하지 않는 행위)에 대해 국민이 법원에 구제를 요청하는 소송

🔹 행정소송의 종류

종류설명예시

취소소송	위법한 행정처분의 취소 요구	영업정지처분 취소 청구
무효확인소송	무효인 처분임을 확인받는 소송	무효인 과태료 부과 확인
부작위위법확인소송	행정기관이 해야 할 일을 안 했을 때	허가신청에 아무 답변도 없는 경우
의무이행소송	행정기관에게 **작위(행위)**를 명령해달라는 소송 (우리나라는 일반적으로 불허)

 

🔹 관할

• 1심: 행정법원 또는 지방법원 행정부
• 2심: 고등법원
• 3심: 대법원

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📙 3. 행정기관의 종류

행정기관은 크게 국가행정기관과 지방자치단체 행정기관으로 나눌 수 있습니다.

🔹 국가행정기관

구분예시

대통령 및 국무총리	행정부 수장
중앙행정기관	기획재정부, 외교부, 법무부, 행정안전부 등
소속기관	세무서(국세청 소속), 출입국관리사무소(법무부 소속) 등
헌법기관	감사원, 선거관리위원회 등 (행정부에 소속되지 않음)

 

🔹 지방행정기관

구분설명

광역자치단체	특별시·광역시·도 (예: 서울특별시, 경기도)
기초자치단체	시·군·구 (예: 성남시, 순천시 등)
주민센터(행정복지센터)	읍·면·동 행정의 말단조직

 

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📒 4. 공무원 제도

행정기관에서 일하는 국가 또는 지방공무원을 말하며, 헌법상 정치적 중립성과 공공복무의 의무를 지님

🔹 공무원의 분류

기준구분설명

소속	국가공무원	중앙정부 소속 (예: 기재부 사무관)
	지방공무원	지방자치단체 소속 (예: 시청 공무원)
직무	일반직	행정, 기술 등 일반 업무
	특정직	외교관, 경찰, 소방, 교사, 군인 등 특수한 직무 수행
	별정직	정무직 보좌 등 (장관 비서관 등)
계급	9급~1급	계급이 높을수록 직무 책임과 급여도 증가

 

🔹 임용 방식

• 공채: 9급, 7급, 5급 공무원 시험
• 특채: 전문경력관, 지역인재, 경력직 등

🔹 공무원의 의무

• 성실 의무
• 복종 의무
• 비밀 준수
• 정치적 중립성
• 청렴 의무

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📌 요약 한 줄 정리

항목핵심 요약

행정절차법	국민에게 불이익 주기 전에 절차적 정당성 보장
행정소송	행정기관의 잘못된 처분에 대한 국민의 법적 대응
행정기관	행정을 집행하는 중앙 및 지방정부 조직
공무원 제도	행정을 수행하는 인력 체계, 법과 제도로 규율됨

 

 

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행정에 대해 알아봅시다.

 

 

 

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